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发文机关: 市民族宗教事务委员会 发文日期: 2017-08-25 19:35
名称: 永州市民宗委开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案
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永州市民宗委开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案
2017-08-25 19:35           来源: 【字体:   打印

永州市民宗委开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案

 

为深入推进全面从严治党,进一步规范国家公职人民从政行为,努力营造风清气正的政治生态和健康有序的市场经济环境,根据省委、省政府和市委、市政府安排部署,经我委党组研究同意,决定在全委范围内开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作。现结合工作实际,制定本方案。

一、工作目标

对国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动进行清理整治,敦促有关人员按要求退出违规经营;严肃查处相关领域“顶风违纪”“小官贪腐”突出问题;强化领导责任,依纪依规履职尽责,落实行政执法责任制,保障市场经济健康有序发展。

二、清理对象

参与涉矿等经营性活动的本委干部职工,领导干部(副科级以上)的配偶、子女及其配偶,退休未满三年的领导干部。

三、清理内容

()涉矿类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为。

()涉砂类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船()、浮吊、砂石岛头(堆场)等经营性活动的行为。

()涉渔类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养殖等渔业生产经营活动的行为。

()涉小水电类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股小水电项目经营的行为。

()涉烟花爆竹类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业、尤其是渉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为。

()涉危险化学品类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业,尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为。

四、清理要求

1.领导干部的配偶、子女及其配偶一律不得违规参与上诉经营性活动,或在上述经营性活动中参股。

2.公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

3.国家公职人员一律不得利用职务或职权上的影响,在上

述经营性活动中非法为他人谋取利益。

4.所有国家公职人员一律严格按要求填报有关情况,在规定时间内办理完成退出手续,不得有“明退实不退”或以明显高于市场价格转让企业或股份等行为。领导干部应当如实报告配偶、子女及其配偶参与经营性活动有关情况、如存在问题的,必须在规定时间内办理完成退出手续。所有退出转让情况,应向组织报告。

5.对在规定时间内拒不主动报告问题、拒不退出或拖延退出的,依纪依规严肃追究责任并公开曝光;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;干扰、妨碍、对抗组织调查的,一律从严惩处。

    五、工作步骤

本次专项整治工作自20178月上旬起,至2018131日止,分四个阶段实施:

()动员部署阶段(2017820)

召开委党组会议审定委专项整治工作实施方案;成立委专项整治工作机构(见附件1);召开工作动员大会,深入动员部署,在官网、微博、微信公众号上进行广泛宣传,设立并公布举报电话(0746-8368344)和电子邮箱(yz_mzw@163.com)。

()自查自纠阶段(2017821日一930日)

各科室认真组织开展个人主动填报。国家公职人员必须按要求填报《永州市国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表》(见附件2),个人报告村料由本单位主要负责人签字后,由委专项整治办留存备查。市管干部个人报告材料交派驻纪检组收集后统一报送至市专项整治办。在2017930日前,按照干部管理权限主动如实向相应专项整治办报告,并完成退出手续的,可依纪依规从轻或减轻处理,情节轻微的,免予处分。

委专项整治办对个人主动填报情况开展全面清查,领导干部班子成员要切实履行“一岗双责”带头自查自纠。派驻纪检组切实履行监督责任,适时抽查自查自纠情况,查处有关违纪违规问题。委专项整治办按要求填报《永州市清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表》(附件3),上报派驻纪检组和市专项整治办。

()整治查处阶段(2017101日一20171231)

根据个人报告和自查自纠情况,将梳理发现的问题线索,按照干部管理权限及时移交派驻纪检组和相应专项整治办;委专项整治办根据问题线索和群众举报信息进行查处,对违规参与上述经营性活动,未按照要求申报并退出的公职人员,一经查实依纪依规从重处理;涉嫌违法的依法移送司法机关。委专项整治办对各科室自查自纠情况进行抽查,对自查工作搞形式、走过场、敷衍塞责甚至掩盖问题、弄虚作假的,依纪依规追究直接责任人和有关领导的责任;对行政执法不作为、失职渎职的,严肃追究责任。自201710月起,委专项整治办按月将整治查处情况报送至派驻纪检组和市专项整治办。

(四)规范总结阶段(201811日一131日)

认真总结分析专项整治中发现的问题,有针对性补全相关管理漏洞和环节缺失。通过专项整治,建立健全防范国家公职人员违规参与各类经营性活动的规章制度,尤其加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设,促进公职人员廉洁从政,遵纪守法开展活动;增强制度的针对性、系统性和有效性,推动市场为主优化配置资源、减少不合理行政干预,培育公平竞争的市场环境。

六、保障措施

()强化组织保障。要切实履职担当,真正把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来。要认真落实“党组统筹、专项整治办负总责、各科室具体负责”的领导体制和工作机制,发挥党组的关键作用和派驻纪检组的监督作用。党组是本次专项整治工作的责任主体和实施主体、党组书记为第一责任人,派驻纪检组是本次专项整治工作的监督主体。

()明确工作职责。成立委专项整治工作领导小组办公室,负责专项整治的日常工作。各科室要按照委党组会议的统一部署,认真组织开展专项整治工作。委专项整治办负责清理本单位国家公职人员参与相关经营性活动的行为,掌握真实情况并按要求报告相应专项整治办,要对专项整治过程中发现的国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动的问题线索及时移送相应专项整治办。

()严肃查办案件。坚持实事求是,严格执行有关法律法规和政策规定。在整治查处阶段发现的问题及群众举报投诉的问题,一经查实,严肃处理。委专项整治办要配合派驻纪检组针对重点领域和部门加大案件查办力度,以案件查办推动整治工作深入开展。在专项整治工作中遇到的重大问题要及时向上级专项整治办报告。

 

附件1

永州市民宗委开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组

及其办公室工作职责和组成人员

 

为进一击加强对全委清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作的统筹、协调和指导,经党组研究同意,成立永州市民宗委清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组。现将专项整治工作领导小组及其办公室有关工作职责和组成人员明确如下:

一、专项整治工作领导小组主要职责

研究制定专项整治工作方案,组织专项整治工作领导小组成员单位开展专项整治;听取有关工作情况汇报,研究和协调解决专项整治工作中的重大问题和重要事项;对全委的专项整治工作进行督促、检查、指导。

二、专项整治工作领导小组组成人员

  长:蒋季红    市民宗委党组书记、主任

副组长:杨      市民宗委党组成员

  员:刘志刚    市民宗委党组副书记、副主任

      市民宗委党组成员、副主任

吴天明    市民宗委党组成员、副主任

领导小组下设办公室,杨跃兼任办公室主任,按照相关要求开展日常工作。  

 

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